Represalias

La OIM está resuelta a proteger a los empleados de la Organización que denuncien faltas de conducta o cooperen en las auditorías e investigaciones (“denunciantes”) contra las represalias. Por tal motivo, la IOM ha adoptado una política de protección contra las represalias por denunciar faltas de conducta o cooperar en investigaciones y auditorías.  

A los efectos de la política de la OIM en materia de protección contra las represalias, por “represalia” se entenderá cualquier acción perjudicial directa o indirecta respecto de las condiciones de empleo o de trabajo de un empleado de la OIM. Esta acción, o cualquier amenaza de incurrir en ella, debe haber sido recomendada o perpetrada contra un empleado de la OIM que haya participado en una actividad protegida. 

Se considera que un empleado de la OIM participa en una actividad protegida cuando: 

• Denuncia posibles faltas de conducta, como actos de acoso, acoso sexual y abuso de autoridad, ante la Oficina de Supervisión Interna o a través de la plataforma de presentación de denuncias de faltas de conducta de la OIM, “We Are All In”  (www.weareallin.iom.int); 
• Denuncia posibles faltas de conducta, como actos de acoso, acoso sexual y abuso de autoridad, ante un oficial que tenga autoridad de supervisión directa o indirecta respecto del denunciante, incluido un supervisor inmediato u otro supervisor pertinente, como el Jefe de Misión o el jefe de departamento u oficina en cuestión. 
• Coopera de buena fe en una auditoría o investigación debidamente autorizada.

Los empleados de la OIM que participen de buena fe en una actividad protegida tienen derecho a recibir protección contra las represalias.

Ejemplos de represalias:

• Un supervisor evita de manera intencionada que un miembro del personal que le denunció por un presunto caso de falta de conducta a través de la plataforma de presentación de denuncias de faltas de conducta de la OIM, “We Are All In” (www.weareallin.iom.int) trabaje en proyectos clave. 
• Un supervisor no contrata de manera deliberada a un miembro del personal cualificado para un nuevo puesto debido a que el miembro del personal concernido está siendo entrevistado por la Oficina de Supervisión Interna como parte de una investigación sobre una presunta falta de conducta del supervisor. 
• Un supervisor elabora un examen del desempeño sobre un miembro del personal negativo e injustificado debido a que ha denunciado una posible falta de conducta dentro de su equipo, alegando que no sabe “trabajar en equipo”.

Procedimientos para abordar las represalias

Proceso informal: La OIM alienta la resolución informal de conflictos. Los empleados de la OIM que estimen haber sido objeto de represalias podrán optar por la resolución informal de la situación, planteando la cuestión en primer lugar a un supervisor o a otro oficial de mayor rango, o al Departamento de Gestión de Recursos Humanos. También tendrán la posibilidad de acudir a la Oficina del Ómbudsman.

Proceso formal: Si el proceso informal no rinde sus frutos o si el empleado de la OIM decide no recurrir a él, las denuncias formales de represalias se deberán presentar por escrito a la Oficina de Ética y Conducta ECO@iom.int, ) o a través de la plataforma de presentación de denuncias de faltas de conducta, “We Are All In” (www.weareallin.iom.int).

Medidas provisionales de protección

Tras recibir una denuncia de represalia, la Oficina de Ética y Conducta podrá recomendar en cualquier momento la adopción de medidas provisionales a las autoridades pertinentes de la OIM a fin de proteger al denunciante contra el riesgo de ser objeto de represalias o de sufrir nuevas represalias. Las medidas recomendadas pueden comprender:

• La separación física temporal del denunciante y el presunto autor de la represalia
• Un cambio temporal en las líneas jerárquicas
• La determinación de funciones alternativas o de un lugar de destino alternativo para el denunciante o el presunto autor de la represalia
• La introducción de modalidades de trabajo flexibles, ya sea para el denunciante o el presunto autor de la represalia
• La posible concesión de una licencia especial con goce de sueldo completo, ya sea al denunciante o al presunto autor de la represalia
• La suspensión temporal de la medida que constituye un presunto acto de represalia 

Seguridad y bienestar del denunciante

Si la Oficina de Ética y Conducta toma conocimiento de un riesgo inmediato para la seguridad del denunciante, enviará una notificación a la Oficina de Seguridad del Personal o recomendará al denunciante que notifique a dicha Oficina directamente. 

Si el denunciante ha expresado preocupación por su bienestar, la Oficina de Ética y Conducta recomendará al denunciante que se ponga en contacto con el Oficial de Bienestar del Personal

Medidas contra el autor de la represalia

Las represalias contra un empleado de la OIM a raíz de su participación en una actividad protegida constituyen una falta de conducta. Los miembros del personal de la OIM que hayan tomado represalias serán objeto de medidas disciplinarias o de cualquier otra medida administrativa pertinente. 

Los empleados no pertenecientes a la plantilla y otros trabajadores podrán ser objeto de medidas de conformidad con las condiciones establecidas en su contrato y con otras políticas aplicables a los empleados no pertenecientes a la plantilla. Estas medidas podrán comprender la rescisión o no renovación del contrato sin aviso previo y la posible remisión del caso a las autoridades locales.

Sanciones injustas

El término “represalia” se emplea generalmente para hacer referencia a diversas situaciones en las que una persona se siente injustamente castigada por alguna acción que ha realizado. 

Ahora bien, la política de la OIM en materia de protección contra las represalias se centra en la protección que se ofrece contra las represalias a los empleados de la OIM que denuncian irregularidades y participan en actividades protegidas (es decir, denuncian una falta de conducta o cooperan en una auditoría o investigación). 

Las acciones perjudiciales contra empleados de la OIM por otros motivos distintos de la participación en una actividad protegida no se consideran como represalias en el sentido de la política de protección contra las represalias de la OIM. Por ejemplo, cualquier acción perjudicial, recomendada o perpetrada, o cualquier amenaza de incurrir en tal acción, contra un empleado de la OIM por haber manifestado desacuerdo o criticismo ante un oficial de mayor rango no se considera como represalia. No obstante, ello puede constituir un caso de abuso de autoridad o acoso, lo que constituye otro tipo de faltas de conducta. 

Si bien puede resultar difícil distinguir entre un tipo de conducta indebida y otro, no es necesario que conozca el tipo de conducta concreto para poder denunciarlo. Si usted es víctima o testigo de una posible falta de conducta o infracción, o si algo no le parece correcto, debe denunciarlo ante la Oficina de Supervisión Interna de la OIM a través de la plataforma de presentación de denuncias de faltas de conducta de la OIM, “We Are All In” (www.weareallin.iom.int), o enviando un correo electrónico a oiointake@iom.int, , incluso aunque no esté seguro del tipo de falta de conducta de que se trate.

Actualizado por última vez en marzo de 2024