Acoso, Incluido El Acoso Sexual

La OIM se ha comprometido a eliminar las conductas inapropiadas y abusivas de los empleados de la OIM contra otros empleados de la OIM, y ha adoptado una política para un entorno laboral respetuoso en la que quedan prohibidos i) la discriminación; ii) el acoso, incluido el acoso sexual; y iii) el abuso de autoridad.

El acoso es cualquier conducta inapropiada o indeseada, sea verbal o física, llevada a cabo por empleados de la OIM contra otros empleados de la OIM, que pueda percibirse razonablemente como causa de ofensa o humillación, o que tenga el potencial de causarla. El acoso puede manifestarse mediante palabras, gestos o acciones que amenacen, degraden, aíslen, menosprecien o causen humillación o vergüenza personal, interfiriendo en el trabajo o creando un entorno laboral ofensivo, hostil o intimidante.

El acoso sexual es cualquier conducta indeseada de carácter sexual entre empleados de la OIM que pueda percibirse razonablemente como causa de ofensa o humillación, o que tenga el potencial de causarla, cuando dicha conducta interfiera en el trabajo, se convierta en una condición de empleo o cree un entorno laboral ofensivo, hostil o intimidante. El acoso sexual puede producirse en el lugar de trabajo o en relación con el trabajo, por ejemplo en el trayecto a la oficina, durante las horas laborales o fuera de ellas, durante las actividades relacionadas con el trabajo (como viajes, capacitaciones, eventos o actividades sociales) y a través de medios de comunicación electrónica.

El acoso sexual no debe confundirse con la explotación y los abusos sexuales, que se explican en el siguiente sitio web: https://weareallin.iom.int/es/explotacion-y-abusos-sexuales.  

El acoso y el acoso sexual son tipos de conductas abusivas y constituyen una falta de conducta. Las conductas abusivas también incluyen i) la discriminación y ii) el abuso de autoridad. La discriminación es cualquier trato injusto o distinción arbitraria por motivos de raza, sexo, orientación sexual, identidad de género, expresión de género, características sexuales, religión, nacionalidad, origen étnico, discapacidad, edad, idioma, origen social u otra característica o rasgo similar compartido de una persona. El abuso de autoridad es el uso inapropiado de una posición de influencia, poder o autoridad contra otra persona, como las condiciones de la carrera o el empleo. El abuso de autoridad también es toda conducta que crea un ambiente de trabajo hostil u ofensivo y comprende, entre otras cosas, la incursión en actos de intimidación, amenaza, chantaje o coacción.

Ejemplos de casos de abuso de autoridad que tuvieron lugar en el seno de la OIM y que fueron objeto de medidas disciplinarias:

• Un miembro del personal hizo comentarios inapropiados e irrespetuosos, que incluían lenguaje racista, sobre otro miembro del personal.
• Un miembro del personal envió un correo electrónico con material sexual explícito, ofensivo e irrespetuoso a su supervisor.
• Un miembro del personal amenazó a dos miembros del personal y le gritó a uno de ellos.
• Un miembro del personal agredió a un colega mientras desempeñaba sus funciones dentro de las instalaciones de la OIM.
• Un miembro del personal sufrió acoso sexual por parte de otro miembro del personal.

Conductas inapropiadas

Las conductas inapropiadas son aquellas llevadas a cabo por los empleados de la OIM contra otros empleados de la OIM que son contrarias a los principios relativos a un entorno de trabajo respetuoso, aunque puede que no lleguen a constituir una conducta abusiva o indebida. Aun así, pueden y deben gestionarse por vía informal (véase la sección “Intervención temprana y proceso informal” que figura más adelante).

Además, la existencia de un desacuerdo, conflicto o conducta inapropiada o indeseada no significa necesariamente que se haya producido una conducta abusiva, siempre y cuando existan argumentos razonables para explicarla

Intervención temprana y proceso informal

Se alienta a todos los empleados de la OIM que crean haber sido objeto de una conducta inapropiada o abusiva a resolver la situación por vía informal. Si bien no es obligatorio que el empleado de la OIM opte por estos enfoques informales, ofrecen a las personas afectadas la oportunidad de resolver cualquier problema de manera abierta, honesta, pacífica, amistosa, voluntaria y flexible. El empleo de mecanismos informales de solución de conflictos no impide a los empleados de la OIM presentar posteriormente una denuncia formal ante la Oficina de Supervisión Interna.

Se alienta a los empleados de la OIM a resolver las situaciones de manera directa y a la mayor brevedad posible. Las personas afectadas podrán, de forma voluntaria y si se sienten seguras al hacerlo, abordar los casos de posible conducta inapropiada o abusiva directamente con los presuntos infractores y pedirles que pongan fin a tal conducta.

Los empleados de la OIM que tengan funciones de supervisión podrán intervenir en casos de posible conducta inapropiada o abusiva respecto de las personas bajo su supervisión. Las personas afectadas podrán plantear el asunto a su supervisor o a un oficial de mayor rango para señalar a su atención los casos de posible conducta inapropiada o abusiva por parte de un presunto infractor, y solicitar ayuda para poner fin a dicha conducta.

Los supervisores podrán poner el asunto en conocimiento del presunto infractor para prevenir cualquier reincidencia en la posible conducta inapropiada o abusiva y resolver el problema. 

Es posible que las personas afectadas prefieran pedir asistencia informal de la Oficina del Ómbudsman o de la red de puntos focales sobre un entorno laboral respetuoso, o que se les aliente a hacerlo.

Proceso formal

Cuando no se logre resolver la situación mediante el proceso informal, o cuando el empleado de la OIM desee prescindir de dicho proceso, cabrá presentar una denuncia formal de la presunta conducta abusiva ante la Oficina de Supervisión Interna de la OIM. El interesado puede, o bien escribir un correo electrónico a oiointake@iom.inty ponerse directamente en contacto con los empleados de la Oficina de Supervisión Interna a cargo de las investigaciones, o bien presentar la denuncia a través de la plataforma de denuncia de faltas de conducta de la OIM, “We Are All In” (www.weareallin.iom.int). Las denuncias formales recibidas por otras oficinas o personas deberán remitirse sin dilación a la Oficina de Supervisión Interna y no podrán transmitirse a ningún otro destinatario.

Si bien los empleados de la OIM tienen la obligación de denunciar las faltas de conducta de las que tengan conocimiento, por más que no estén directamente concernidos, las conductas abusivas descritas anteriormente deben denunciarse teniendo debidamente en cuenta la opción preferida de la persona afectada. Los empleados de la OIM que denuncien posibles faltas de conducta de buena fe tienen derecho a recibir protección contra represalias (véase el siguiente sitio web: https://weareallin.iom.int/es/represalias). 

Las denuncias formales podrán presentarse de forma anónima. Las denuncias formales suelen estar sujetas a determinados plazos.

Medidas provisionales

A la espera de una evaluación preliminar, un proceso formal o un proceso disciplinario, la Oficina de Supervisión Interna y la Oficina de Asuntos Jurídicos podrán señalar al Jefe Administrativo competente o al Departamento de Gestión de Recursos Humanos la necesidad de adoptar medidas provisionales, por ejemplo para proteger la integridad de una investigación, impedir que se produzca o se repita una posible conducta abusiva, o abordar los riesgos de posibles represalias. Dichas medidas podrán comprender: 

• La separación física del presunto infractor y la persona afectada;
• La asignación de funciones alternativas para el presunto infractor o la persona afectada;
• La introducción de modalidades de trabajo flexibles, ya sea para el presunto infractor o para la persona afectada; 
• La posible concesión de una licencia especial con goce de sueldo completo, ya sea al presunto infractor o a la persona afectada; 
• El cambio temporal en las líneas jerárquicas;
• La suspensión de funciones, con o sin remuneración, de un miembro del personal.

Si bien puede resultar difícil distinguir entre un tipo de conducta indebida y otro, no es necesario que conozca el tipo de conducta concreto para poder denunciarlo. Si usted es víctima o testigo de una posible falta de conducta o infracción, o si algo no le parece correcto, debe denunciarlo ante la Oficina de Supervisión Interna de la OIM a través de la plataforma de presentación de denuncias de faltas de conducta de la OIM, “We Are All In” (www.weareallin.iom.int), o enviando un correo electrónico a oiointake@iom.int, , incluso aunque no esté seguro del tipo de falta de conducta de que se trate.

Actualizado por última vez en marzo de 2024