Сексуальная Эксплуатация и Надругательства

МОМ придерживается политики абсолютной нетерпимости к сексуальной эксплуатации и сексуальным надругательствам (СЭН) со стороны персонала МОМ, а также со стороны сотрудников и других лиц, которые привлекаются и контролируются подрядчиками МОМ. Абсолютная нетерпимость означает, что для предотвращения СЭН принимаются активные меры. В отношении сотрудников МОМ, участие которых в нарушении соответствующих правил МОМ подтвердилось, будут приниматься надлежащие дисциплинарные меры. Дисциплинарные меры, включая увольнение в дисциплинарном порядке, будут приниматься независимо от категории должности, типа контракта или стажа работы. Если речь идет о внештатных сотрудниках, МОМ может расторгнуть контракт с нарушителем. Невыполнение контрактных обязательств по предотвращению, запрету, отчетности и расследованию случаев СЭН подрядчиками МОМ может привести к расторжению контракта между МОМ и соответствующим подрядчиком.

В своей политике МОМ утверждает, что во взаимодействии между сотрудниками и бенефициарами часто существует неотъемлемая и важная разница во властных полномочиях, и заявляет, что сексуальные действия с бенефициарами, сопровождающиеся насилием и эксплуатацией, категорически запрещены. Другими словами, СЭН имеет место, когда люди, обладающие властью, эксплуатируют уязвимые группы населения в сексуальных целях или совершают надругательства в их отношении. МОМ не потерпит атмосферы безнаказанности в отношении СЭН.

Сексуальная эксплуатация — это любое фактическое злоупотребление или покушение на злоупотребление уязвимым положением, разницей властных полномочий или доверием в сексуальных целях, которое включает, но не ограничивается извлечением денежной, социальной или политической выгоды из сексуальной эксплуатации другого человека.   

Под сексуальным насилием понимается фактическое физическое действие или угроза физическим действием сексуального характера, осуществляемое с применением силы, в неравных условиях либо с принуждением.

Сексуальная эксплуатация или сексуальное насилие совершаются персоналом МОМ или подрядчиками МОМ (например, компаниями-поставщиками, поставщиками услуг или партнерами-исполнителями) в отношении лица, не являющегося персоналом/подрядчиком МОМ, например бенефициара. СЭН отличается от сексуального домогательства, которое совершается сотрудником МОМ в отношении другого сотрудника МОМ. Более подробно о сексуальных домогательствах можно узнать на сайте https://weareallin.iom.int/ru/pritesnenie-vklyuchaya-seksualnoe-domogatelstvo.

Примеры сексуальной эксплуатации и надругательств

• Секс в обмен на деньги, работу, кров, пищу, товары или другую гуманитарную помощь, включая сексуальные услуги или другие формы унизительного, оскорбительного или эксплуатирующего поведения (сексуальная эксплуатация)
• Угроза или принуждение кого-либо к сексу или оказанию сексуальных услуг другому лицу (например, донору или коллеге) на неравных или принудительных условиях ради собственной выгоды (сексуальная эксплуатация)
• Использование услуг секс-работников (сексуальная эксплуатация) 
• Использование секса в качестве условия для получения помощи (сексуальная эксплуатация) 
• Принуждение к занятию проституцией или изготовлению порнографических материалов (сексуальная эксплуатация) 
• Сексуальное насилие (любой нежелательный или принудительный сексуальный акт, совершенный без согласия, включая изнасилование, содомию и принуждение к оральному сексу) (сексуальное насилие) 
• Любые сексуальные действия с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, независимо от их согласия (сексуальное насилие)  
• Нежелательные поцелуи, хватания, прикосновения, потирание или другие действия сексуального характера (сексуальное насилие)

Требования к персоналу МОМ

• В полной мере понимать, какие типы поведения могут быть расценены как CЭН.
• Придерживаться поведения, обеспечивающего соблюдение и уважение прав бенефициаров.
• Сообщать о любых заявлениях или подозрениях в отношении СЭН или о любых ответных действиях, связанных с СЭН. Сотрудники МОМ, добросовестно сообщающие о неправомерных действиях, имеют право на защиту от преследований (см. https://weareallin.iom.int/ru/pritesnenie-vklyuchaya-seksualnoe-domogatelstvo).

Основные принципы

Для защиты бенефициаров и уязвимых групп населения, а также для обеспечения целостности деятельности МОМ, персонал МОМ должен следовать следующим основным принципам:

• СЭН являются деяниями, представляющими собой грубое нарушение, которые служат основанием для увольнения, а также для включения в Clear Check.
• Сексуальные контакты с детьми (лицами моложе 18 лет) запрещены.
• Секс в обмен на деньги, работу, товары или услуги запрещен.
• Сексуальные отношения между сотрудниками МОМ и бенефициарами категорически не рекомендуются и запрещаются в случае злоупотребления или эксплуатации.
• Сотрудники МОМ должны сообщать о своих опасениях в отношении случаев СЭН с участием своих коллег.
• Сотрудники МОМ, в особенности те, кто занимает руководящие должности, обязаны создавать и поддерживать обстановку, которая предотвращает случаи СЭН и обеспечивает защиту от них.

Примеры случаев СЭН в МОМ, которые привели к дисциплинарным взысканиям

• Сотрудник вступил в сексуальные отношения с несовершеннолетним бенефициаром МОМ
• Сотрудник неподобающим образом прикасался к двум бенефициарам и угрожал им
• Сотрудник не сотрудничал с расследованием СЭН, скрывал информацию от инспекторов УВН
• Сотрудник предлагал бенефициарам деньги в обмен на секс
• Сотрудник неуместно и без необходимости прикасался к бенефициару во время медицинского осмотра
• Сотрудник занимался сексуальной эксплуатацией и надругальтельствами, пользуясь услугами проституток или работников секс-индустрии.

Различить виды неправомерных действий бывает непросто. Для того чтобы сообщить о неправомерном действии, необязательно знать его тип. Если вы столкнулись с каким-либо потенциальным неправомерным действием, правонарушением, стали его свидетелем или почувствовали, что что-то не так, вам следует сообщить об этом в Управление внутреннего надзора (УВН) МОМ через платформу МОМ для отправки сообщений о неправомерных действиях “We Are All In” (www.weareallin.iom.int) или по электронной почте oiointake@iom.int, даже если вы не знаете, о каком виде неправомерного действия идет речь.


Последнее обновление: Март 2024 г.