МОШЕННИЧЕСТВО, КОРРУПЦИЯ И НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ

Согласно определению МОМ, мошенничество — это введение в заблуждение или сокрытие существенных фактов с целью обмана и получения несанкционированной выгоды. Оно включает в себя преднамеренные и обманные действия, такие как подделка какого-либо документа, с целью получения выгоды, например денег, имущества или услуг. Введением в заблуждение может быть представление ложных сведений, сокрытие или неразглашение информации.

Как правило, для любого случая мошенничества характерны четыре элемента: (1) существенно ложное заявление, (2) сделанное умышленно с осознанием его ложности, (3) расчет на ложное заявление со стороны потерпевшего, в результате чего (4) потерпевшему причиняется ущерб. Потерпевшим может быть как физическое лицо, так и организация, например МОМ.

Большинство видов мошенничества можно разделить на три категории, каждая из которых имеет дополнительные подкатегории:

• Мошенничество при составлении отчетности: финансовой и нефинансовой
• Неправомерное присвоение имущества: присвоение денежных средств, материальных ценностей или других активов МОМ; выставление счетов за несуществующие материалы или работы; начисление заработной платы несуществующим сотрудникам. 
• Коррупция: совершение действий с намерением получить неправомерную выгоду. Часто коррупция возникает, когда мошенники неправомерно используют свое влияние в сделке для получения выгоды для себя или другой стороны, которой эта выгода не полагается, посредством конфликта интересов, взяточничества, незаконного вознаграждения или экономического вымогательства.

Перечисленные выше виды мошенничества не являются исчерпывающими. Любое аналогичное или связанное с ним неприемлемое поведение или любые действия, его поощряющие, скрывающие, образующие сговор или участие в любом из вышеперечисленных действий, также рассматриваются как мошенничество.

Несколько примеров случаев мошенничества, коррупции и нецелевого использования ресурсов в МОМ, которые привели к дисциплинарным взысканиям

• Сотрудник вымогал и получал взятки от поставщика МОМ;
• Сотрудник обманным путем запросил и получил деньги от бенефициара МОМ на ложных основаниях; 
• Сотрудник перевел наличные денежные средства для оперативных авансов без соответствующего разрешения на частный банковский счет другого сотрудника, который присвоил эти средства;
• Сотрудник занимался незаконным присвоением активов (хищение и растрата наличных денежных средств) и подделывал подпись главы миссии на финансовых документах МОМ;
• Сотрудник не раскрыл информацию о своих личных (семейных) отношениях с другими сотрудниками, при этом непосредственно участвуя в найме и карьерном росте одного из них; 
• Сотрудник использовал ИТ-оборудование МОМ для доступа, просмотра, хранения и передачи фото- и видеоматериалов сексуального характера;
• Сотрудник управлял автомобилем МОМ в состоянии алкогольного опьянения, находясь при исполнении служебных обязанностей, и перевозил в автомобиле МОМ посторонних лиц.

Важно помнить, что сотрудники МОМ не могут добросовестно, независимо и беспристрастно выполнять свои обязанности в процессах, где задействованы личные интересы. Борьба с мошенничеством, коррупцией и нецелевым использованием ресурсов в МОМ является основной обязанностью сотрудников МОМ, и каждый из них обязан уведомлять о неправомерных действиях. Сотрудники МОМ, добросовестно сообщающие о неправомерных действиях, имеют право на защиту от преследований (см. https://weareallin.iom.int/ru/presledovanie).

Различить виды неправомерных действий бывает непросто. Для того чтобы сообщить о неправомерном действии, необязательно знать его тип. Если вы столкнулись с каким-либо потенциальным неправомерным действием, правонарушением, стали его свидетелем или почувствовали, что что-то не так, вам следует сообщить об этом в Управление внутреннего надзора (УВН) МОМ через платформу МОМ для отправки сообщений о неправомерных действиях “We Are All In” (www.weareallin.iom.int) или по электронной почте oiointake@iom.int, даже если вы не знаете, о каком виде неправомерного действия идет речь.

Last updated: March 2024