Нужно ли мне знать тип неправомерного действия для того, чтобы отправить сообщение?

Нет. Если вы имели соответствующий опыт или стали свидетелем какого-либо предполагаемого неправомерного действия, правонарушения или чувствуете, что что-то не так, вы должны сообщить об этом в Управление внутреннего надзора (УВН) МОМ через портал We Are All In (www.weareallin.iom.int) или по электронной почте oiointake@iom.int, даже если вы не уверены в типе неправомерного действия. УВН принимает и оценивает все сообщения о неправомерных действиях, за исключением сообщений о преследовании, которые принимаются и оцениваются Бюро по вопросам этики и поведению (БЭП) МОМ. В рамках этого процесса УВН/БЭП определит, о каком типе неправомерного поведения поступило сообщение. 

Если вы хотите узнать больше о видах неправомерных действий, вы можете посетить соответствующие страницы сайта www.weareallin.iom.int, где представлена дополнительная информация о некоторых основных видах неправомерных действий, включая сексуальную эксплуатацию и надругательства, мошенничество, коррупцию и нецелевое использование ресурсов, притеснения, в том числе сексуальные, и преследования.

Могу ли я отправить сообщение, не раскрывая своего имени?

Да. Вы можете отправить сообщение анонимно. Платформа “We Are All In” – это инструмент, который направляет конфиденциальные, зашифрованные сообщения непосредственно в Управление внутреннего надзора (УВН) МОМ, за исключением сообщений о преследовании, которые направляются в Бюро по вопросам этики и поведения (БЭП) МОМ. Этот инструмент был создан с использованием средств защиты, гарантирующих конфиденциальность при отправке обвинений.

Вы не обязаны называть свое имя, но для рассмотрения дела УВН (или БЭП) потребуются достаточно четкие и конкретные обвинения. Например, в случае уведомления о сексуальной эксплуатации и надругательствах (СЭН) УВН должно знать, что произошло, и иметь достаточно информации для идентификации жертвы (жертв) и предполагаемого преступника (предполагаемых преступников). Сведения, необходимые УВН (или БЭП), отличаются в каждом конкретном случае, и если УВН (или БЭП) не может связаться с вами для получения дополнительной информации, то оно не сможет провести эффективную оценку вашего сообщения или приступить к расследованию, если в этом есть необходимость.

Если я сообщу о ком-то, узнают ли они, что это был (была) я? 

МОМ прилагает все усилия, чтобы сохранить конфиденциальность вашего имени. Однако иногда в процессе расследования МОМ приходится сообщать имена заявителей. МОМ должна следовать надлежащим процедурам и соблюдать права всех вовлеченных лиц, которые включают также права лица, в адрес которого были выдвинуты обвинения. 

Объект расследования, должен иметь возможность ознакомиться с доказательствами и информацией, которые используются против него. Это означает, что в конечном итоге объекту может быть предоставлена сама жалоба.

Кроме того, МОМ может быть вынуждена раскрыть личность заявителя, если

  • это необходимо лицу для защиты
  • это необходимо в дальнейшем для административного, дисциплинарного или судебного разбирательства

Наконец, остается возможным, что раскрытие информации о расследовании может произойти по независящим от МОМ причинам, например, в случаях, когда сотрудники нарушают правила МОМ и обсуждают дело, несмотря на требование сохранять конфиденциальность информации.

Если я отправлю сообщение, получу ли я ответ?

Управление внутреннего надзора (УВН) сообщит вам о том, что оно получило ваше сообщение. 

УВН также может:

  • Задать вам несколько вопросов
  • Попросить вас сделать заявление в качестве свидетеля или быть опрошенным в качестве свидетеля

Если вы заявили о преследовании, ваше сообщение будет рассмотрено Бюро по вопросам этики и поведения (БЭП), которое сообщит вам о получении вашего сообщения и может попросить вас предоставить дополнительную информацию.

Являются ли расследования конфиденциальными?

МОМ прилагает все усилия для того, чтобы чувствительная информация оставалась конфиденциальной. Лица, участвующие в расследовании, не должны обсуждать какие-либо его части ни с кем кроме следователей. Если сотрудник МОМ сообщит конфиденциальную информацию кому-либо, кроме следователей, он может быть подвергнут дисциплинарному взысканию. Если другие сотрудники МОМ (например, консультанты) сообщают конфиденциальную информацию кому-либо, кроме следователей, их контракт с МОМ может быть расторгнут.

Конфиденциальность важна, поскольку она защищает право людей на личную жизнь, безопасность и соблюдение процессуальных норм. Она также помогает обеспечить сохранность доказательств и безопасность свидетелей и защищает целостность расследования.

МОМ раскроет конфиденциальную информацию только в случае необходимости, только если это требуется для проведения расследования или для соблюдения процессуальных прав заинтересованных лиц, включая субъекта жалобы.

Сколько времени занимает расследование дела?

Продолжительность расследования зависит от нескольких факторов, в том числе:

  • сложность и серьезность дела
  • число объектов расследования и жертв
  • наличие информации и доказательств
  • наличие ресурсов
  • количество и относительная приоритетность других расследуемых дел
Каково участие местных властей в рассмотрении дела МОМ?

Сотрудники МОМ не должны доводить до сведения местных властей какие-либо вопросы, за исключением случаев непосредственной и крайней необходимости/опасности, после чего о ситуации необходимо немедленно сообщить Управлению по правовым вопросам (УПВ) МОМ по адресу leg@iom.int.

В иных случаях вопросы, которые могут быть сочтены целесообразными для передачи местным властям, должны быть переданы в УПВ для принятия решения об этом.

Доведение вопроса до сведения местных властей может также потребовать одобрения Генерального директора, поскольку может повлечь за собой отказ от привилегий и иммунитетов.

Что будет в том случае, если я сообщу о неправомерных действиях, совершенных лицом, не являющимся сотрудником МОМ?

Вы должны сообщать о неправомерных действиях, совершенных любым лицом, работающим с МОМ, даже если он является сотрудником или работает на нее. К ним относятся:

  • сотрудники, консультанты и стажеры МОМ
  • подрядчики МОМ, их сотрудники и другой персонал
  • любые другие лица, работающие в проектах МОМ

Обеспокоенность, подозрения и/или обвинения в неправомерных действиях следует направлять в Управление внутреннего надзора (УВН) МОМ через платформу для отправки сообщений “We Are All In” (https://weareallin.iom.int) или по электронной почте oiointake@iom.int. Если предполагаемый нарушитель работает в другой структуре ООН, УВН МОМ может передать дело в подразделение по расследованиям этой структуры.

Что представляет собой база данных, позволяющая отслеживать случаи сексуальной эксплуатации и насилия (СЭН) и сексуальных домогательств (СД)? Что такое Clear Check?

Clear Check –  это общеорганизационная база данных ООН, используемая для проверки кандидатов на работу. В базу данных включаются лица, чьи рабочие отношения с организацией системы ООН прекратились в связи с установлением факта совершения ими сексуальных домогательств (СД) или сексуальной эксплуатации и надругательств (СЭН). В базу также можно включить лиц, в отношении которых выдвинуты обвинения, и которые покидают ООН до завершения расследования и/или дисциплинарного процесса. Цель Clear Check – предотвратить повторное трудоустройство таких людей в системе ООН. МОМ дала согласие на использование этого инструмента.

Если дело о неправомерном действии в МОМ требует регистрации в системе ООН Clear Check, за регистрацию отвечает Отдел управления людскими ресурсами МОМ.